Всех триллионов России хватит на три года

Агентства Bloomberg и Reuters вчера опубликовали со ссылкой на источники во властных структурах РФ некоторые показатели бюджетных проектировок, накануне обсуждавшиеся на правительственной бюджетной комиссии. Именно этих цифр недоставало для вычисления основных параметров бюджета на 2017-2019 годы и определения стратегии Минфина и Минэкономики в вопросе будущего бюджета. Министр экономики Алексей Улюкаев вчера также подтвердил информацию "Ъ" о фиксации на уровне 15,787 трлн руб. ежегодных расходов бюджета на следующие три года (см. "Ъ" от 29 июня). Хотя, очевидно, в будущем законе о бюджете номинальные федеральные расходы в 2017-2019 годах будут немного иными, идея сокращения реальных госрасходов только за счет инфляции выносится на заседание правительства.

Пожалуй, самая важная для бизнеса новость в бюджетных проектировках: Минфин не вносит в них увеличение налогового перераспределения после 2018 года (как, впрочем, и ранее), уровень федеральных доходов сохраняется, как следует из проектировок, на уровне 15% ВВП по 2019 год включительно. План министра финансов Антона Силуанова сокращать дефицит бюджета на 2017-2019 годы на 1 процентный пункт в год исполняется лишь частично: точкой отсчета берется именно 2017 год, когда плановый дефицит составит 3,2% ВВП, в 2018 году он должен сократиться до 2,2% ВВП, в 2019-м — до 1,2% ВВП.

Резервный фонд в проектировках считается практически потраченным: после трат в размере 2,2-2,3 трлн руб. в 2016 году в нем остается чуть менее 1 трлн руб., и этого с учетом сезонности расходов бюджета хватит только на первое полугодие 2017 года. Минфин отвергает претензии Банка России к расходованию резервов, создающему в банковской системе структурный профицит ликвидности, и даже немного усугубляет его: со второго полугодия 2017 года сокращающийся дефицит финансируется из двух источников — ФНБ и внутренних заимствований.

Напомним, сейчас в связанном состоянии (вложенные в депозиты, в том числе в ВЭБ, и в рублевые инвестбумаги) находится около 1,5 трлн руб. ФНБ (30% фонда). Минфин предлагает потратить в 2017 году 0,8 трлн руб., в 2018-2019 годах — в сумме чуть менее 1 трлн руб. При этом Reuters сообщает, что в проектировках к началу 2020 года объем ФНБ составит около 2,8 трлн руб.: если цифры верны, то в 2019 году объем связанных средств ФНБ будет расти на 0,2-0,3 трлн руб. ежегодно (очевидно, это будущие "инфраструктурные" расходы, при этом по 0,15 трлн руб. в год в течение трех лет на санацию ВЭБа в проектировки уже внесено), и к началу 2020 года объем связанных ресурсов ФНБ вырастет до 2,2 трлн руб. Свободными останутся 0,5 трлн руб., то есть последний 1 трлн руб. резервов нефтяных лет Россия начнет тратить сразу после президентских выборов в 2018 году.

Параллельно Минфин будет увеличивать займы на внутреннем рынке (внешние займы в проекте ограничены $3 трлн руб.) до объема чистых заимствований в 1,3-1,5 трлн руб. в год. Из приведенных данных о росте стоимости обслуживания госдолга следует, что Минфин планирует занимать в рублях под 5-6% годовых суммы, ранее совершенно непредставимые для рынка госдолга. Рост госдолга РФ до 13% ВВП к 2019 году — совершенно безопасный показатель. Впрочем, для бюджетных целей средства приватизации тот же госдолг: альтернативой сверхрезкому увеличению выпуска ОФЗ должна быть приватизация, возможно, в этом расчет Минфина. Еще один столп конструкции — фиксирование трансферта пенсионной системе на уровне 3,8% ВВП, что, видимо, невозможно обеспечить вообще без реформ в системе пенсионного обеспечения, но само по себе не предполагает увеличения пенсионного возраста.

Политическая устойчивость такой конструкции может быть обеспечена, пожалуй, только низкой ценой нефти в проектировках на 2017-2019 годы ($40 за баррель): усилия лоббистов будут, как неявно следует из бюджета, ориентированы на борьбу за внеплановые доходы, они же — ресурс для сокращения дефицита бюджета. Наконец, ресурсом Минфина будет и "антикризисный фонд" 2016 года, формируемый в правительстве сейчас. Все, что сэкономит Антон Силуанов в расходах-2016, должно стать источником предвыборных "бюджетных смягчений" 2017 года.

Дмитрий Бутрин

Грузоперевозки по железной дороге растут

По итогам первого полугодия погрузка РЖД выросла на 1,8% до 599,5 млн т, отчиталась монополия. За этот период было перевезено 162,1 млн т каменного угля, что на 4,2% больше, чем в тот же период годом ранее. Перевозка строительных грузов выросла на 20,9% до 68,8 млн т, железной и марганцевой руды – на 1,6% до 54,9 млн т, химических и минеральных удобрений – на 3,6% до 26,3 млн т, лесных грузов – на 7,6% до 21,9 млн т, химикатов и соды – на 2,2% до 12,7 млн т, цветной руды и серного сырья – на 4% до 10,4 млн т, зерна – на 7,4% до 8,4 млн т, кокса – на 0,6% до 5,6 млн т.

 

Но упала на 8,2% погрузка нефти и нефтепродуктов до 116,5 млн т, черных металлов – на 1,7% до 35,6 млн т. Снизилась также перевозка промышленного сырья и формовочных материалов на 3,4% до 15,8 млн т, цемента – на 6% до 12,7 млн т, лома черных металлов – на 3,7% до 6,9 млн т.

Вместе с тем июнь для РЖД стал еще более удачным: погрузка выросла более чем на 4% до 101,3 млн т, грузооборот увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,9% до 188,4 млрд тарифных тонно-километров (ткм). Грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии вырос на 1,6% и составил 241,2 млрд ткм.

В июне перевозки угля выросли на 6%. Это лучший показатель за год, указывают эксперты «ВТБ капитала» в отчете. Причина – увеличение экспортных поставок. Однако это влияние будет ослабевать и рост перевозок в экспортном направлении не станет таким значительным: цена на энергетический уголь падает, укрепляется курс рубля. Вместе с тем растет внутреннее потребление угля, что также могло положительно отразиться на объемах его погрузки.

Шведы могут построить «Мегу» на месте Черкизовского рынка

Эта площадка должна стать альтернативой участку в районе станции метро "Беговая", где шведский холдинг отказался строить из-за чрезмерного объема требуемых вложений.

IKEA Centres Russia интересуется участком, где до 2009 года находился Черкизовский рынок: здесь шведский холдинг готов построить торгцентр "Мега". Об этом сообщили два источника "Ъ", знакомые с планами девелопера. В пресс-службе IKEA в России лишь ответили, что рассматривают много потенциальных площадок. По словам одного из собеседников "Ъ", IKEA ведет диалог со структурами владельцев ЗАО "Киевская площадь" (в Москве владеет, в частности, торгцентром "Европейский", гостиницей "Украина") Года Нисанова и Зараха Илиева. В пятницу получить официальный комментарий бизнесменов не удалось. Впрочем, источник "Ъ", близкий к бизнесменам, слышал, что IKEA рассматривает под свой молл один из принадлежащих владельцам "Киевской площади" участков на Сиреневом бульваре (там до 2009 года находилась часть Черкизовского рынка).

Но детальных переговоров пока нет,— утверждает собеседник "Ъ".

Он говорит, что рассматриваемый участок граничил с рынком и формально не был его частью.

Черкизовский рынок до закрытия в 2009 году по инициативе федеральных властей занимал на северо-востоке Москвы 72 га, из них 66 га находились в оперативном управлении Российского госуниверситета физической культуры, спорта и туризма, который в свою очередь передал их в долгосрочную аренду ООО КФБ-АСТ Тельмана Исмаилова. Он признан банкротом, часть его активов, включая ресторан "Прага" на Арбате, бизнес-центр "Тропикано" и комплекс зданий в Восточном Измайлове, перешли ВТБ.

Госбанку, как сообщили "Ъ" в пресс-службе ВТБ, не принадлежат земли Тельмана Исмаилова, где когда-то был Черкизовский рынок. Федеральные власти обещали вернуть участок университету. В 2014 году мэр Москвы Сергей Собянин заявлял, что на этом месте появятся спортивные комплексы. В Москомстройинвесте в пятницу сообщили "Ъ", что новых решений относительно использования этой территории нет. В Росимуществе оперативный комментарий получить не удалось.

У IKEA масштабные планы в России — бюджет на развитие и модернизацию торгцентров составляет $2,1 млрд, сообщала в июне этого года The Wall Street Journal. Сейчас у компании в России 14 торгцентров "Мега". Доля свободных площадей в объектах сети составляет 1,4%, указывают консультанты на рынке недвижимости. Для сравнения: в ряде столичных торгцентров доля вакантных площадей достигает 30%. Между тем, у IKEA пока не получается увеличить число торгцентров в Москве и Подмосковье. Компании пришлось отказаться от строительства у станции метро "Беговая" в Москве из-за чрезмерных объемов требуемых инвестиций. Подвис проект и в подмосковных Мытищах, осведомлены два собеседника "Ъ". В Мытищах столичные власти по договоренности с областными чиновниками намеревались строить станцию метро "Челобитьево". Конкурентом IKEA в Мытищах стала группа "Регионы" семьи Муцоевых, которая обещала вложить 3 млрд руб. в строительство станции в районе своего ТЦ "Июнь", если чиновники откажутся от планов по "Челобитьево". Источники "Ъ" говорят, что IKEA пока не смогла договориться о сотрудничестве по развитию транспортной инфраструктуры в этом районе, хотя обещала вложить до 2020 года до 50 млрд руб. на подобные проекты в Подмосковье. На сайте девелопера указано, что открытие торгцентра площадью 215 тыс. кв. м. запланировано на 2018 год. В пресс-службе компании не ответили на вопрос о статусе проекта в Мытищах.

По словам гендиректора УК Avica (управляет фондами прямых инвестиций в сфере коммерческой недвижимости) Наталии Тишендорф, площадка на месте Черкизовского рынка, скорее всего, не сможет вписаться в экономику проектов IKEA.

Участок слишком дорогой для строительства биг-бокса только для оператора IKEA. Стоимость земли можно компенсировать только за счет возведения полноценного торгцентра,— считает госпожа Тишендорф.

Гендиректор "Гео Девелопмент" Максим Лещев оценивает среднюю стоимость земли под коммерческую недвижимость в Москве в 250 млн руб. за 1 га, в Мытищах — 15 млн руб. за 1 га.

«Роснефть» не будет продаваться на рынке

Госпакет в 19,5% «Роснефти» должен быть продан в этом году – таков план правительства. Консультант приватизационной сделки, банк Intesa Sanpaolo, уже подготовил предложения о способе продажи, сообщало Минэкономразвития.

Консультант рекомендует продать пакет стратегическим инвесторам и не размещать на публичном рынке, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника, познакомившихся с предложением банка. Рынок не освоит такой объем, передает один из чиновников объяснение консультанта, и даже маленький пакет не стоит размещать. «Если рынок будет плох, это создаст только негативный бенчмарк для оценки при продаже оставшегося пакета компании», – говорит другой чиновник.

Конкретных покупателей консультант пока не предлагал, знают собеседники «Ведомостей». Один из них считает, что вопрос, кому вообще продавать – иностранным или российским инвесторам, – решаемый; другой чиновник утверждает: есть интерес у китайцев и индийцев. Стратег, по его словам, должен будет заплатить премию, ее размер – вопрос дискуссии.

Минэкономразвития и Intesa Sanpaolo не ответили на запрос.

В правительстве на этой неделе прошло совещание о приватизации «Роснефти», в июле должен выйти проект директивы правительства, а до 1 сентября Intesa Sanpaolo должен будет представить конкретные способы продажи и список покупателей, говорят три чиновника.

На продажу «Роснефти» сделана ставка: в бюджет должно поступить 680 млрд руб. Без них бюджетный дефицит удержать в пределах 3% ВВП вряд ли удастся.

Продать весь пакет стратегу предлагал помощник президента Андрей Белоусов в начале года: так можно получить премию. Вывести часть пакета (до 4%) на рынок хотела бывшая руководительница Росимущества Ольга Дергунова: приватизация была бы прозрачней. Президент «Роснефти» Игорь Сечин против: ситуация нестабильна, цены волатильны, продажа на рынке может сорваться.

Bloomberg сообщал, что Россия намеревается продать 19,5% «Роснефти» китайским и индийским компаниям за $11 млрд, это должна быть сделка именно с двумя государствами. Идею такой продажи «Роснефти» подтвердил и высокопоставленный чиновник. Об интересе к приватизации пакета уже заявляла CNPC. Министр экономического развития Алексей Улюкаев говорил об интересе к «Роснефти» инвесторов и из других стран.

4%-ный пакет продать можно, к примеру, с 15%-ным дисконтом – вряд ли у инвесторов сейчас есть большое желание набирать «Роснефть» в портфель, считает аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. Крупнейшие мировые инвестфонды заняли выжидательную позицию, сидят на мешках с деньгами, к ним очереди, сетует топ-менеджер другой приватизируемой компании. Это только кажется, будто продажа на рынке – это диверсификация инвесторов, говорит федеральный чиновник: такое работает лишь в теории.

Голодец заявила о серьезных преимуществах в санкциях против РФ

Евросоюз официально продлил экономические санкции против отдельных секторов российской экономики до 31 января 2017 года.

"Тема санкций сегодня обсуждается с разных сторон, и многие производители видят в этом действительно серьезное преимущество и выигрыш для развития своего бизнеса", — сказала журналистам Голодец.

В качестве примера вице-премьер привела крымскую экономику, где "четко видны те преимущества, которые создал освободившийся рынок".

"Сегодня это действительно наше конкурентное преимущество. Важно им хорошо воспользоваться", — подчеркнула вице-премьер.

Отношения России и Запада осложнились из-за ситуации на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ РФ ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба, морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция.

В июне 2015 года в ответ на продление санкций Россия пролонгировала продуктовое эмбарго на год — до 5 августа 2016 года. В среду президент России Владимир Путин подписал указ о продлении продэмбарго до 31 декабря 2017 года.

Россияне продолжают придерживаться сберегательной модели поведения

Население продолжает придерживаться сберегательной модели поведения, несмотря на стабильную ситуацию на рынке труда. Об этом говорится в комментарии, опубликованном на сайте Банка России.

Такое поведение наблюдается на фоне повышения годового темпа прироста реальной заработной платы. Увеличение доходов, по мнению регулятора, связано с небольшим увеличением прироста номинальной заработной платы при неизменной инфляции. Свою роль, вероятно, сыграла и индексация зарплат, которую отдельные компании провели во втором квартале 2016 года, отмечает ЦБ.

Кроме того, в мае 2016 года на 0,7% повысился годовой темп прироста выпуска в промышленности. Заметнее всего вырос выпуск экспортируемых товаров, что указывает на поддержку национальной экономики со стороны внешнего спроса. По оценкам Банка России, годовой темп сокращения инвестиций в основной капитал в мае замедлился.

Годовой темп снижения ВВП во втором квартале, по согласно прогнозам ЦБ, будет находиться внутри интервала 0,2-0,5%, что соответствует оценкам, опубликованным в июньском выпуске доклада о денежно-кредитной политике.

Медведев продлил действие контрсанкций до конца 2017 года

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление "О мерах по реализации Указа Президента России "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации".

Документ опубликован на сайте кабмина.

Постановлением продлен с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

29 июня президент России Владимир Путин подписал указ о продлении контрсанкций с 6 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года. Документ был опубликован на официальном портале правовой информации. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Санкции в отношении РФ

В пятницу Совет ЕС официально "продлил экономические секторальные санкции против РФ на шесть месяцев, до 31 января 2017 года". Решение об этом официально вступает в силу в субботу 2 июля после публикации в Официальном журнале ЕС.

"Совет ЕС продлил экономические санкции, нацеленные на отдельные сектора экономики России на шесть месяцев до 31 января 2017 года", - говорится в заявлении. Это решение носит чисто технический характер - политическое решение о продлении санкций было принято 21 июня на заседание Комитета ЕС на уровне постоянных представителей.

ЕС планирует провести глубокую дискуссию об отношениях с РФ и дальнейшей судьбе своих санкций осенью этого года.